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全国政协委员姜洋8:加快制定期货法 完善期货市场法律制度体系

来源: 南方日报网络版     时间: 2020-05-25 14:46:03
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全国政协委员姜洋8:加快制定期货法 完善期货市场法律制度体系

  原标题E:全国政协委员QP、证监会原副主席姜洋iO9av7:加快制定期货法 完善期货市场法律制度体系

  全国政协委员Ord、证监会原副主席姜洋今年“两会StAPh6”期间建议加快推进制定eQROZ《期货法Ys5》ms。

  姜洋表示qm,我国期货市场基础制度建设已取得长足进步O,但由于期货市场法规制度体系整体效力层级相对较低ql,致使期货市场发展的法治基础仍显薄弱m9x。为此xLl,姜洋建议EuZ,加快推进制定k6SJ《期货法n9f》KH,进一步完善期货市场法律制度体系lp6。

  首先Nxaw,期货交易是一种特殊的民商事交易lWE58P,期货交易的缔约形式nXA6nk、交易方式V8ZIm、结算方式pCf,特别是风险控制方式都有显著的不同AOv。为了确保期货交易的效率和安全1qj7,期货领域创设了特有的风险控制制度2kkteX。比如JK84md,结算机构介入合约双方以jEKe1“中央对手方uaM”进行结算m5,期货交易所对期货公司合约进行强制平仓等AK。这些制度多涉及交易双方的基础合同关系O8C、基本交易权利等oA,有些可适用gxNe《合同法8g4》5zOQR、134G《民法通则n》基本原则和相关规定2Q6Jx,有些则需要适用期货的特别法nF2b。因此vQf,制定S7gD《期货法U57B》可将已为期货市场实践证明有效的风险控制制度以法律形式固定下来hAxfd,提高其法律效力E5bv,更好地保障期货市场的安全D,实现期货市场长远健康发展ta304。

  其次bHWH,期货交易是一种高风险的交易7GT,从境外期货市场看E7F,投资者以合格的机构投资者居多THm。但我国期货市场具有以散户居多的特点qVf,投资者权益保障至关重要7EA。比如GJ,要求期货公司严格执行合格投资者制度fWJFZ;在期货公司破产时M145,客户资产能够享受Kzv“破产隔离M9S”保护zG,免于司法强制执行Fd7;对于市场主体实施内幕交易fwIfVG、价格操纵等违法行为NnzFNc,投资者可提出民事赔偿等等OsD。这都需要法律做出相应的制度安排lxNq。因此G7,制定YRL《期货法rzvHBn》可均衡配置不同主体之间的权利义务h5cL,合理设定相关主体法律责任g2tOYw,切实保障期货投资者的合法权益xI8。

  再次R4vy,我国期货市场要发展成为国际重要商品的定价中心W9o,必须加快对外开放XsWG。对外开放应有良好的法律环境Rpy、完善的跨境监管执法安排F,而《期货交易管理条例vYY4p》对此涉及较少。从境外发达期货市场的期货立法看lW,针对市场开放D、跨境监管问题W,也多从法律层面进行规定Lekcr。因此Va,制定nVi《期货法3hB》可为期货市场对外开放以及跨境监管提供法律支持Q。

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责任编辑xO:杨亚龙

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